4 февраля с.г. в г.Калининграде под председательством руководителя Федеральной миграционной службы России Константина Ромодановского состоится заседание Координационного совета руководителей компетентных органов государств-членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ).

Будут рассмотрены вопросы организации и проведения в формате ОДКБ совместных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию незаконной миграции под условным наименованием «Нелегал-2014», а также участие миграционных служб государств-членов ОДКБ в осуществлении проводимого в 2014 году компетентными органами государств-членов ОДКБ комплекса скоординированных оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций по борьбе с торговлей людьми.

Участники заседания КСБНМ обсудят создание системы контактных пунктов для регулярного сбора, обобщения и обмена информацией по единой статистической форме в целях обеспечения мониторинга ситуации, связанной с возможным массовым наплывом беженцев из Афганистана, и рассмотрят опыт организации специализированных учреждений временного содержания реадмиссируемых иностранцев, задержанных на период определения их правового положения, а также подлежащих административному выдворению.

 Вопрос о создании специального учреждения по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации, реадмиссии или административному выдворению за пределы Российской Федерации на протяжении долгого периода являлся едва ли не самым актуальным, как для Управления Федеральной миграционной службы по Калининградской области, так и для ряда заинтересованных правоохранительных структур региона, таких как Управление Министерства внутренних дел области и Управление Федеральной службы судебных приставов.

Только по итогам 2013 года по материалам Управления судами принято решение о выдворении за пределы Российской Федерации 1100 иностранцев, нарушивших российское законодательство в сфере миграции. Практически треть из них - с обязательным содержанием в спецучреждении.

До настоящего времени, на территории Калининградской области иностранные граждане, подлежащие административному выдворению или депортации, содержались вместе с россиянами в спецприемнике УМВД России по Калининградской области.

Отныне иностранные граждане, нарушившие миграционное законодательство на территории Калининградской области, до исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы РФ будут находиться в специальном учреждении.

На брифинге, посвященном открытию спецучреждения, начальник УФМС России по Калининградской области Сергей Савин рассказал журналистам региональных СМИ, что здание полностью соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2013 года № 310. Спецучреждение занимает огороженную территорию земельного участка площадью 3000 кв.м. и рассчитано на содержание 51 иностранного гражданина.

В штат Центра, кроме директора и его заместителей также входят юрист, фельдшер, медицинские сестры, бухгалтер, экономист, завхоз, повара, техники различных специальностей и другие.

В центре 13 помещений, в каждом из которых может размещаться от 2 до 6 человек, а также помещение для проживания семьи и 1 женское помещение. Имеется все  необходимое для комфортного пребывания: помещение для приема пищи, душевые комнаты, медпункт, пищеблок, двор для прогулок.

Однако, не стоит забывать о том, что это режимный объект, пребывание иностранных граждан расписано строго по часам, прогулки по территории центра разрешены только в присутствии персонала. Также учреждение оснащено системой видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализацией. Охрану спецучреждения осуществляют сотрудники вневедомственной охраны УМВД России по Калининградской и ФГУП «Охрана».

На сегодняшний день в Центре размещены 14 иностранных граждан (Армении, Турции, Узбекистана и Киргизии), в отношении которых судами города и области вынесены решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации».

Работа УФМС России по Калининградской области по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации будет продолжена в новом году. В соответствии с изменениями законодательства, усиливающими ответственность за данные нарушения, ожидается увеличение числа иностранных граждан, в отношении которых суды должны выносить решение об административном выдворении. 

 12 декабря 2013 года, в День Конституции, в городском Доме культуры г. Нестерова  были вручены паспорта гражданина Российской Федерации 13 юным жителям Нестеровского района. Паспорта со словами  поздравления и напутствия во взрослую жизнь вручали  глава администрации МО «Нестеровское городское поселение» Т.В.Пряхина , начальник отделения УФМС России по Калининградской области в Нестеровском районе Н.А.Сечина.  Руководитель местного отделения исполкома партии «Единая Россия» О.К. Кириллова подарила  ребятам по новой книжке «Конституции». Среди тех кто получил свой первый в жизни документ 5 учеников школы-интернат №8 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.

Для всех собравшихся в этот день в Доме культуры прозвучал праздничный концерт.  

Завершая поздравления и напутствия всех гостей, младший сержант запаса, командир отделения первой роты специального караула Президентского полка ФСО РФ Денис Калиновский призвал ребят к активной жизненной позиции, процитировав А.С. Пушкина «Пока свободою горим, пока сердца для чести живы, мой Друг, Отчизне посвятим души прекрасные порывы!». 

Победителем конкурса признана художественная работу Дерюгиной Анастасии, 13 лет – дочери начальника отделения УФМС России по Калининградской области в Полесском районе майора внутренней службы Дерюгина Юрия Анатольевича;

2 место – заняла совместная работа Джурко Дарьи, 15 лет и Джурко Полины, 7 лет – дочерей старшего специалиста 3 разряда, отделения УФМС России по Калининградской области в Нестеровском районе, референта ГГС РФ 1 класса Джурко Сергея Александровича;

3 место – заняла работа Якубаевой Алисы, 9 лет – дочери специалиста ПВР отделения УФМС России по Калининградской области в Озерском районе Якубаевой Елизаветы Игоревны.

Комиссия благодарность всем участникам конкурса.   

         Стороны обговорили порядок обмена сведениями, который будет осуществляться в электронном виде, с использованием возможностей единой системы межведомственного электронного взаимодействия. 

 На заседании Координационного совещания руководителей правоохранительных органов при Прокуроре Калининградской области заслушан доклад заместителя начальника УФМС России по Калининградской области Рекаева Юрия Алексеевича по вопросу «О принимаемых правоохранительными органами мерах по противодействию нелегальной миграции, коррупции, обеспечению правопорядка и общественной безопасности».

Охарактеризовав миграционную ситуацию, как стабильную, докладчик  отмечает, что в регионе сложилась устойчивая тенденция роста объема миграционных потоков. На миграционный учет за 10 месяцев т.г. поставлено более 36 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства. По разрешению на временное проживание и виду на жительство проживает более 18 тысяч мигрантов. При этом, подчеркивает Юрий Алексеевич, в текущем году оформлено более 6 тысяч разрешений на временное проживание и 1035 видов на жительство. Основная миграционная нагрузка приходится на областной центр.

В рамках мероприятий по противодействию незаконной миграции, сообщает докладчик, Управлением совместно с ЗУВДТ осуществляется ежедневный мониторинг въезда/выезда иностранных граждан через аэропорт «Храброво». Проверено около пяти тысяч авиарейсов, взято на контроль почти двадцать семь тысяч иностранных граждан. В сентябре - ноябре т.г. в аэропорту «Храброво» сотрудниками ФСБ, полиции и УФМС России по Калининградской области проведено 39 совместных рейдов. Проверены документы более 6 тысяч потенциальных пассажиров авиарейса «Калининград-Ташкент». Выявлены и не допущены к вылету 336 граждан Узбекистана, превысившие установленные сроки пребывания. В отношении нарушителей составлены административные протоколы, материалы направлены в суд для принятия решения об их выдворении за пределы страны.  

С представителями областной прокуратуры проверено более 200 объектов и 1660 мигрантов. Выявлено 875 иностранных граждан незаконно находящихся на территории области, возбуждено более 200 административных дел, в том числе в отношении 24 работодателей.

В заключение докладчик отметил, что для обеспечения эффективного государственного управления в сфере миграции, требуется координация действий всех государственных органов, как на региональном уровне, так и на уровне органов  местного самоуправления. 

 В преддверии праздника – Дня сотрудника МВД России, в УФМС России по Калининградской области состоялась встреча ветеранов миграционной службы с молодыми сотрудниками.

К ребятам, не так давно надевшим  погоны сотрудника органов внутренних дел, пришли подполковник милиции в отставке Г.В. Мехедова,   подполковник внутренней службы в отставке Е.П. Ключерева, майор милиции в отставке Р.А. Франко и майор милиции в отставке В.А. Алехина.

Представители старшего поколения поведали о многих поучительных, интересных, а порой, и смешных случаях служебной деятельности. Наставляя молодежь на ответственное, эффективное отношение к службе, учили их терпимости, внимательности  к гражданам. Говоря о новых технологиях, облегчающих труд служащих, ветераны подчеркивали, что главным в работе, по-прежнему, остается профессиональное мастерство, накопленный опыт, глубокие правовые знания. Результаты нашей работы сводятся в скупые данные статистики, за которыми стоят ежедневный напряжённый труд, серьёзная аналитическая работа, а самое главное – люди, со своими проблемами, надеждами и чаяниями на помощь государственных служащих.

В заключение выступила начальник отдела правового и кадрового обеспечения Управления О.А. Нечушкина-Назарова. Пожелав ветеранам здоровья, поздравив от всего коллектива Управления  с наступающим праздником, Оксана Александровна предложила молодым сотрудникам взять шефство над ветеранами и оказывать им необходимую помощь. 

 

Виктору Гусейнову и СтаниславуЛомакину. 

 В сентябре 2013 года сотрудниками УФМС России по Калининградской области совместно с ГИБДД УМВД по Калининградской области  проведено оперативно-профилактическое мероприятие «Маршрутка».  

В ходе мероприятия проверено 174 объекта, в том числе 160 единиц автотранспорта, 14 стоянок автотранспорта, а также работодатели, использующие труд иностранных граждан.

По итогам проверок выявлено около 60 административных правонарушений в сфере миграции, из них 32 нарушения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации и 25 нарушений правил привлечения и использования иностранных работников.

Нарушители миграционного законодательства привлечены к административной ответственности. По результатам рассмотрения административных материалов наложено административных штрафов на сумму более 125 тысяч рублей, более половины, из которых уже перечислены в государственную казну.

 В ходе ОПМ «Нелегальный мигрант» подразделениями  УФМС и УМВД по Калининградской области осуществлялись проверки предприятий и организаций различных сфер деятельности, гостиниц и общежитий, мест компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства.

С руководством хозяйствующих субъектов проводилась профилактическая и разъяснительная работа о необходимости соблюдения миграционного законодательства и мерах административной ответственности за его нарушение.

Сотрудниками структурных подразделений Управления, территориальных органов внутренних дел УМВД России по Калининградской области и других заинтересованных органов государственной власти проведено 20 рейдов в местах компактного проживания иностранных граждан. Проверено более 30 работодателей, использующих труд иностранных граждан в сфере строительства, транспорта, промышленности и других отраслях.

Выявлено около 400 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации. Наложено административных штрафов на сумму около 730 тысяч рублей, взыскано на сумму около 520 тысяч рублей.

В рамках данного мероприятия выдворены в административном порядке за пределы  Российской Федерации 15 злостных нарушителей миграционного законодательства.

Таким образом, принятые меры позволили контролировать миграционную ситуацию в регионе, не допустить явлений и фактов, дестабилизирующих миграционную обстановку, а также создающих предпосылки для организации на территории Калининградской области каналов незаконной (нелегальной) миграции.

ВРУЧЕНИЕ ПРОВОДИЛОСЬ 26 СЕНТЯБРЯ 

 19 сентября 2013 года сотрудниками ФСБ, полиции и региональной миграционной службы проведен совместный рейд в аэропорту "Храброво" г. Калининграда по проверке законности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В ходе мероприятия проверено более 200 потенциальных пассажиров рейса "Калининград – Ташкент". Среди отбывающих мигрантов выявлено десять граждан Узбекистана, превысивших установленные сроки пребывания на территории Российской Федерации.

В отношении нарушителей миграционного законодательства составлены административные протоколы.

Материалы по данным гражданам переданы в суды г. Калининграда и области для принятия решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

За восемь месяцев текущего года в УФМС России по Калининградской области поступило и обработано более 58 тысяч заявлений граждан на получение государственных услуг в электронном виде, что вдвое превышает показатели аналогичного периода прошлого года.  

Абсолютное большинство пользователей Портала (96%) подали заявления на оформление заграничных паспортов. В связи с многократным увеличением количества электронных заявлений, изменены графики работы структурных подразделений г. Калининграда в пользу пользователей портала. В настоящее время в данных отделах прием заявителей на оформление заграничных паспортов в «живой» очереди осуществляется только два дня в неделю, все остальные дни отведены на очный прием пользователей Портала.

Кроме того, жители региона обращаются на Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) для оформления внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации (1430 заявлений), регистрационного учета и снятия с регистрационного учета (более 400 заявлений) и других услуг.

Удобство и своевременность оказания государственных услуг в электронном виде, приоритетный порядок обслуживания позитивно оценивается жителями региона, о чем свидетельствуют многочисленные комментарии на региональных информационных порталах.

Наряду с ростом количества пользователей Портала, отмечается снижение процента возврата  электронных заявлений на доработку - менее 22% от всех поступивших. Это один из лучших показателей среди территориальных органов, расположенных по Северо-Западному федеральному округу (в среднем по округу он равен 30%).  

 По итогам 8 месяцев 2013 года сотрудниками УФМС России по Калининградской области проведено более 3000 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, в том числе: совместно с органами внутренних дел – более 500, совместно с иными заинтересованными структурами – 158.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками УФМС выявлено и документировано  около 13 тысяч административных правонарушений. Должностными лицами подразделений Управления вынесено решений о наложении административных штрафов за:

· нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации – 1919;

· нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации или постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации  – 338;

· незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации – 814;

· незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства – 579;

·  проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации – 5503;

·  умышленную порчу удостоверения личности гражданина (паспорта) либо утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности  – 3117 и другие нарушения.

Судами г. Калининграда и области рассмотрено около 400 материалов Управления в отношении иностранных граждан, нарушивших миграционное законодательство, по 213 материалам вынесены постановления об административном выдворении за пределы страны. Фактически выдворены 185 иностранных граждан.

Направлено около 700 представлений о закрытии въезда в Российскую Федерацию.

Наложено административных штрафов  на сумму 19,5 миллионов рублей. Взыскано и перечислено в государственный бюджет административных штрафов на сумму почти 16 миллионов рублей.